Scandal la Spitalul Județean Piatra Neamț

Lotul 5 de la SJU Piatra Neamț: Cum o achiziție de aproape 7 milioane lei favorizează o singură firmă

Spitalul Județean de Urgență Piatra Neamț, instituție publică ce ar trebui să fie reper de corectitudine, transparență și responsabilitate în cheltuirea banului public, se află în centrul unui scandal administrativ care ridică întrebări grave despre modul în care sunt organizate achizițiile publice.

Miza este uriașă: Lotul 5 – Reactivi pentru bacteriologie, aferent procedurii de achiziție „Acord cadru reactivi laborator – 36 luni”, cu o valoare estimată de 6.990.936 lei fără TVA. O sumă care, în mod firesc, ar fi trebuit să genereze competiție reală, prețuri corecte și acces egal pentru operatorii economici.

În realitate, ceea ce s-a construit administrativ seamănă mai degrabă cu un lot „croșetat” cu dedicație, dedicat în mod previzibil unei singure firme: AMS 2000 Trading Impex.

Un lot, prea multe produse, un singur participant

Decizia-cheie care ridică suspiciuni serioase este comasarea într-un singur lot a unor produse complet diferite din punct de vedere tehnic și comercial:

medii de cultură;
tulpini de referință;
discuri de antibiogramă;
teste rapide;
reactivi de identificare;
sisteme de citire electronică și soft dedicat.

Toate acestea au fost înghesuite sub un singur cod CPV (33696000-5), deși legislația și practica în achiziții publice cer exact opusul: separarea pe categorii distincte, pentru a permite participarea producătorilor și distribuitorilor specializați.

Efectul administrativ este limpede: excluderea artificială a concurenței și crearea unei proceduri în care un singur operator poate depune o ofertă completă. Beneficiarul? AMS 2000 Trading Impex.

Piață liberă pe hârtie, monopol în practică

Mai grav, în interiorul acestui lot se regăsesc produse disponibile la un singur distribuitor pe piața din România, conform catalogului SEAP – distribuitor asociat comercial cu AMS 2000 Trading Impex.

În aceste condiții, procedura nu mai este o competiție, ci o formalitate. Când știi dinainte cine poate depune ofertă completă și cine nu, nu mai vorbim despre achiziție publică, ci despre simularea ei.

Concurentul, SANIMED International Impex S.A. a semnalat oficial că structura Lotului 5 favorizează evident firma AMS 2000 Trading Impex. Nu este o opinie subiectivă, ci o consecință logică a modului în care a fost redactat caietul de sarcini.

„Softul-minune” care închide ușa altora

Introducerea cerinței de citire și interpretare electronică printr-un program pus la dispoziție de producător reprezintă o altă condiție restrictivă majoră.

Un spital public nu ar trebui să condiționeze achiziția de reactivi de existența unui soft proprietar, decât dacă poate demonstra clar, obiectiv și documentat că acest lucru este indispensabil actului medical.

În lipsa unei astfel de justificări, cerința devine o barieră artificială de acces, construită pentru a bloca piața și a avantaja previzibil AMS 2000 Trading Impex.

Lanțul decizional: nimic întâmplător

Documentele procedurii conturează un lanț decizional complet, care exclude ipoteza unei erori izolate:

Dr. Manole Anca, medic-șef Laborator Analize Medicale – a avizat necesarul și structura tehnică a Lotului 5, inclusiv comasarea produselor și cerințele restrictive;
Dr. Gheorghinca Ștefan, director medical – a asumat documentația din punct de vedere medical și instituțional;
Dr. Alexandru Pătrașcu, manager al SJU Piatra Neamț – a aprobat și validat procedura, devenind responsabilul final pentru legalitate, oportunitate și impact bugetar.

Această succesiune de avize și aprobări indică o decizie instituțională coerentă, cu efecte directe asupra concurenței și asupra modului în care sunt cheltuiți banii publici.

Banul public nu este proprietate privată

Când milioane de lei sunt direcționate prin proceduri care exclud producători și avantajează un singur operator economic, nu mai vorbim despre administrare, ci despre o problemă de integritate.

Spitalul Județean de Urgență Piatra Neamț nu gestionează bani personali. Gestionează banii contribuabililor. Fiecare leu cheltuit netransparent înseamnă mai puține resurse pentru pacienți, mai puțină încredere în sistem și mai multă suspiciune publică.

Ce urmează?

Solicitarea de remediere sau anulare a Lotului 5 nu este un moft și nici o presiune nejustificată. Este o cerere legitimă, fundamentată pe Legea nr. 98/2016, care urmărește restabilirea concurenței reale.

Dacă instituția refuză corectarea derapajelor evidente, contestația la Comisia Națională de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) devine nu doar un drept, ci o obligație morală.

Încadrare juridică preliminară

Faptele descrise indică posibila incidență a unor încălcări grave ale legislației:

abuz în serviciu, prin îndeplinirea defectuoasă a atribuțiilor legale;
încălcarea Legii nr. 98/2016, în special a dispozițiilor privind concurența reală și evitarea restrângerii artificiale;
favorizarea unui operator economic, respectiv AMS 2000 Trading Impex, prin configurarea predictibil avantajoasă a caietului de sarcini.

Prezenta analiză are caracter de sesizare publică și poate constitui temei pentru verificări din partea CNSC, Agenția Națională a Achizițiilor Publice (ANAP), Curtea de Conturi și a altor instituții competente.

Civis News către Daniel Harpa (PSD)

În contextul celor semnalate, adresăm următoarele întrebări oficiale președintelui Consiliului Județean Neamț, Daniel Harpa:

Cum explică faptul că Lotul 5, prin comasarea produselor și cerințele restrictive, a avantajat clar un singur furnizor?
Ce măsuri va lua Consiliul Județean pentru a garanta transparența și concurența reală în achizițiile spitalelor din subordine?
Ce verificări concrete au fost sau vor fi efectuate pentru a preveni folosirea banului public în beneficiul unor firme private?

Drept la replică

În spiritul jurnalismului echilibrat și al respectării dreptului la apărare, Civis News oferă drept la replică tuturor părților menționate în acest material – Spitalului Județean de Urgență Piatra Neamț, conducerii instituției, a Consiliului Județean Neamț, precum și companiei AMS 2000 Trading Impex.

Punctele de vedere, explicațiile sau documentele justificative pot fi transmise redacției și vor fi publicate integral, cu respectarea normelor legale și deontologice.

Concluzie

În final, rămâne clar un principiu simplu, dar esențial: banii publici nu sunt banii unei firme și nici nu pot fi instrument pentru interese private mascate. Spitalul Județean de Urgență Piatra Neamț și autoritățile județene au obligația de a asigura transparență, corectitudine și acces egal la achiziții. Publicul merită răspunsuri clare, iar cei responsabili trebuie să fie trași la răspundere. Tăcerea sau amânarea verificărilor nu mai sunt opțiuni.

Șușoteli din Sănătate / Civis News 23

Apel către cititori:

Dacă ați fost martori sau aveți informații despre acest caz sau despre cazuri similare, ne puteți scrie direct pe:

Website: www.civisnews.ro , WhatsApp: 0735533412 , E-mail: redactia@civisnews.ro.

Urmăriți-ne și distribuiți articolul pentru a aduce transparență și responsabilitate în sănătate.